中国发展研究基金会 汤 敏
摘要：为缓解当前中小企业融资难的问题， 建议有关部门考虑把一批运营较好的中小企业担保公司升级为中小企业银行。同时大力推广在城市中的只提供贷款不吸收存款的中小企业贷款公司。这样就能在不增加金融风险的条件下，迅速地建立一批专门服务于中小企业的金融机构。
一、宏观调控下的中小企业融资难的问题更为突出
随着银根与信贷紧缩，各地的中小企业融资问题更为严峻。由于中小企业处于商业银行的信贷序列的末端，一旦信贷紧缩，它们便首当其冲。中小企业主要的贷款形式为短期流动资金贷款，这类贷款的紧缩过度，对它们的融资带来很大的困难。据浙江省中小企业局的调查，一至四月份浙江省工商银行(5.07,0.00,0.00%,吧)对中小企业的新增贷款减少了八分之七。在银行“扶大收小”，在控制信贷总量规模的情况下，贷款进一步向大企业集中。与此同时，地下金融却异常活跃。浙江、广东一带地下融资的年利率高达50%-100%。受银行利率上调和民间高息借贷等影响，1-4月份，浙江省规模以上中小企业财务费用增长40.6%，其中利息净支出增长更高达45.2%。
二、让一批表现优秀的担保公司升级为中小企业银行
国际经验表明，解决中小企业融资最好的方式是有一批专为中小企业服务的金融机构。在当前可以考虑把一些经营状况优秀的中小企业担保公司升级为专门为中小企业服务的中小企业银行。
