再次,财政政策在调节经济方面大有可为。中国是世界上政府债务水平最低的国家之一,而价格管制的放开也将释放一部分财政支出,这种财政强势起码可以在以下方面发挥作用:一是对灾后重建的支持,以财政的方式缓解震灾的影响相对于放松货币来说效果更好,因为放松银根实际上意味着通过扩张货币供给为损失买单,对高企的通胀形势无疑雪上加霜,而财政资金可以通过压缩其他支出保持一种平衡;二是通过对低收入群体的转移支付,保障民生,平和要素价格改革带来的冲击,亦有利于开启内需;三是通过税收调节和财政补贴,引导经济结构调整。
此外,人民币升值在一定程度上可以缓解输入型通胀压力。当前的路径是,人民币缓慢升值,同时推动其他要素价格改革,推动经济结构变化,再进一步促成人民币汇率形成机制改革。只有以更为灵活的方式放大人民币汇率的波动幅度,使得人民币可以更为主动地根据美元等国际货币的汇率波动灵活波动,有升有贬地波动性上升才能抑制过度投机。也许有不少批评者认为到目前为止的汇率升值并没有有效抑制通胀水平的上升,这实际上恰恰说明了并不灵敏的汇率升值反而可能在保持名义汇率稳定的同时增大通胀的压力。同时,在中国的进口已经越来越多由资源和初级产品占据的趋势下,在通胀基数已经较高的情况下,更为灵活的汇率升值对于抑制通胀的效果将更为明显。
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