采访者:FT中文网特约作者艾冰梅
被采访者:中国社会科学院农村发展研究所研究员吴国宝
2008年4月28日 星期一
FT中文网(以下简称“F”):中国领导人最近表示中国目前有四五千万吨的粮食储备,您认为实际上有多少呢?
吴国宝(以下简称“W”):我最近刚好与有关人士讨论过这个问题。我个人感觉这个数字总体来说还是可信的。换句话说,国库里的粮食跟现在报上来的数字可能差不多,差别不会太大。因为现在对国家储备粮收购有很多支持政策,储粮企业与其他有关方面,在利益上应该是没有太多损失的。
但我绝对相信,这些年农民自己家里面的储粮应该是大幅度减少的。按照中国以往的储粮结构,一般来说农民——尤其中西部地区的农民,家里储粮占的比例实际上是非常高的。农民更多的是靠家里的储粮,而不是靠国家储备来应对自然灾害和其它的市场冲击的。但根据我们在一些地区实地调研的情况,最近几年农民家里的储粮大幅度减少了。
所以,中国的粮食储备也要分两部分来看,国家储备那部分总体上是比较可信的,但是农民的储粮肯定比以前要少得多。这样的话,整个国家或社会的粮食储备应该是说比以前要少。
F:农民家里储粮减少了是什么原因?W:还是因为种粮的比较利益低。不用和外出打工相比,就是与在当地从事一些临时性的打工,比如在村里打工相比,种粮食的比较利益都是很低的。
F:也就是说,农民家里的储粮减少是因为农民不愿种粮了,中国的粮食生产其实比以前减少了?W:现在每年公布的数据是粮食增产。我没有直接调查过这个问题,没法评价总量是减少了还是增加。但是就我所了解的一些地区,比如中西部地区,粮食生产是有减少的情况的。就全国而言,因为没有做全面调查,我很难评价。
农民不愿种粮这个问题并不是现在才有的,实际上过去四五年这个问题都存在,相对来说,最近两三年农民的种粮积极性是有所回升的。不愿种粮食其实是一个很简单的问题,比较效益下降了,种粮不如干别的事情赚钱,农民就会选择更赚钱的事情做。从这个意义上看,因为这两年有粮食补贴和其它惠农政策,农民的种粮积极性应该是有所改善的。不过,相对于其它物价的上涨幅度,粮食补贴数量很有限——现在农民种粮不是绝对不赚钱,至少是相对不赚钱的。
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