目前，我省的社保基金规模达到近千亿元。基金规模的不断扩大，资金的安全管理等一系列问题随之而来。“不管是制定政策还是组织实施，都要加强监督管理，收好钱、管好钱、用好钱，实现社保基金的安全完整和保值增值。”在今天召开的湖南省社会保障监督委员会第五次全会上，省委常委、常务副省长、省社会保障监督委员会主任于来山为社保基金监管立规。

    社保基金规模近千亿

    据省劳动和社会保障厅厅长赵湘平介绍，近年来我省社会保障事业发展非常迅速，参保人数不断增加，基金的规模快速成长，受益群众越来越多。

    截止到2007年末，全省参加基本养老保险人数为563.35万人，参加失业保险人数为373.66万人，参加职工基本医疗保险人数为579.83万人，参加工伤保险人数为333.95万人，参加生育保险的人数为367.92万人，五项社保基金收了375.43亿元，支出294.98亿元，累计结余320.51亿元，加起来近1000亿的规模。

    “根据审计厅通报的情况，我省社保基金的安全状况总体上是好的，目前没有出现或发现大的违规违纪现象，但这并不能说明我们的管理就十分规范。”以“上海社保案”为例，于来山警示与会人员：“社保资金不出事则已，出则就是大事，就会给党和国家带来巨大损失。”

    制度经办监督三位一体

    于来山指出，要完善基金管理体系，“只有建立制度、经办、监督三位一体的基金管理体系，我们的社会保障才是完整的、全面的。”他说，社会保险首先要有制度，确定各项社会保险的费用筹集、待遇标准等，其次是经办，包括劳动保障部门的社保经办、财政的专户、地税部门的征缴、银行收发等，“光有制度和经办，没有监督，必然导致腐败；光有制度和监督，没人做事，也不行；有监督、经办，没有制度或制度不完善，事情也没法做。”

    一个环节也不能逃离监督

    扩大基金监督范围，也是于来山提出的基金监管招数之一。“社保经办的任何一个部门、任何一个环节，都不能独立于监督之外、逃离监督。”他说。