十七大代表、湖北咸宁市委书记 许克振
十七大代表、河南新乡市委书记 吴天君
背景:2004年3月, 中央明确提出促进中部地区崛起。实现中部地区经济社会又好又快发展,事关我国经济社会发展全局,事关全面建设小康社会全局。促进中部崛起,有利于提高我国粮食和能源保障能力,缓解资源约束;有利于深化改革开放、不断扩大内需,培育新的经济增长点;有利于促进城乡区域协调发展,构建良性互动的发展新格局。
转变观念 自我加压
许克振:作为欠发达地区,要在中部崛起中抓住机遇乘势而上,必须把握科学发展观的实质,通过自我加压,创造一个良好的体制和环境优势,以此实现又好又快的发展。
“自我加压”是对中部发展外在环境的思考:与东部相比,中部不具有先发优势,经济梯次差距明显;与西部和东北老工业基地比,中部也不具备政策优势。因此,中部崛起需要一种精神的振奋,要敢于与发达地区比观念的创新,比改革的力度,比工作的劲头。
吴天君:中部地区,农业人口多,耕地面积大,经济基础相对薄弱,中心城市辐射、带动性不强;发展工业化、城镇化对土地刚性需求强劲,但发展建设用地与保护基本农田的矛盾十分突出;中部地区人均资源占有量少,资源开发、承接东部产业转移与加强环保、建设环境友好型社会需要统筹协调发展。这些客观因素,决定了在中部崛起过程中,必须转变经济发展方式,必须首先在转变工业经济发展方式上狠下功夫,走集聚、集群、集约的“三集”式新型工业化道路。
许克振:同样上一个项目,如果在东部只要一个星期就能办好,而我们这里要等一个月或半年,那人家为什么会到你这里来投资呢?经济环境是影响中部发展的制约因素,着力消除经济发展中的体制性障碍,提高政府效能,营造一流的发展环境。
吴天君:中部地区的新型工业化应该推动产业集聚,壮大产业规模。产业集聚是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中,实现空间布局上的优化。加快产业集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台,是区域经济发展战略的重要组成部分,也是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程。
以人为本 不断突破
许克振:中部地区寻求经济发展过程中,习惯于把资金、技术等视为发展的要素,而往往忽略“人”的因素。其实资金、技术等要素需要“人”来配置,而“人”的因素决定着资源配置的效果。要破除干部中存在的随遇而安、左右观望、不敢创新、唯上唯书等观念,鼓励干部创新、创造,建立和完善科学的政绩评价体系。干部干事、创业的积极性得到空前发挥,才能加快中部崛起。
吴天君:中部地区的工业经济在快速发展中,仍有一些带有共性的问题亟待解决。以新乡市为例,近几年经济社会发展成绩喜人,但支撑性强、带动作用大、产值在百亿元以上的大型龙头企业较少,企业核心技术拥有量也较少,高端科技攻关项目不多,自主创新对经济社会发展的贡献率仍需提高。而这些问题的解决,都有赖于充分调动“人”的主动性、积极性和创造性,在实践中不断突破。
(人民日报记者 杜若原 曲昌荣整理)
记者感言
现在,中部崛起可以说具备了天时、地利、人和。中部有得“中”独厚的区位优势,得“土”独厚的资源优势,得“才”独厚的创新优势。有举足轻重的产业规模,已经形成的开放格局,分合有序的经济协作。中部崛起,已经成为区域经济发展的必然。