今年以来，我国遭受了低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震等自然灾害的突然冲击，在党中央、国务院的坚强领导下，经过全国人民的共同努力，抗灾救灾工作有力有序有效扎实推进，取得了重大胜利。目前，地震灾后重建工作正抓紧开展。

    朱之鑫说，按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的要求，国务院多次召开会议，研究地震灾后重建和恢复生产工作。发布了汶川地震灾后恢复重建条例和灾后恢复重建指导意见，明确了财税、金融、就业等９个方面的政策，提出力争用３年左右时间完成恢复重建的主要任务。

    同时，灾后重建规划编制初步完成。国务院成立了有关部门和地区组成的重建规划组，组织专家评估论证灾害损失、资源环境承载能力和损毁严重城镇重建选址等重大事项，广泛听取社会各界对恢复重建的意见。目前，总体规划已经抗震救灾总指挥部会议审议，并面向社会征求意见，专项规划进入修改完善阶段。

    此外，对口支援工作全面展开。按照“一省帮一重灾县”的原则，明确了１９个对口支援的省市，确定了包括住房、学校、医疗卫生机构、基础设施和公共服务设施等在内的援建范围。经全国人大常委会批准，中央财政今年安排灾后恢复重建基金７００亿元；增加受灾地区再贷款额度，支持商业银行扩大对灾区的贷款规模。目前，部分重建项目已先期启动。

新型农村合作医疗基本覆盖全国农村

      今年我国新型农村合作医疗已基本覆盖全国农村，参合农民超过８亿人

      今年以来我国医疗卫生服务体系不断完善。城镇居民基本医疗保险试点新增２２９个城市，覆盖人口近６０００万人。全力做好地震灾区卫生防疫工作，有效防止了传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。

    我国自主创新能力建设进一步加强。中长期科学和技术发展规划纲要配套政策进入全面落实阶段。依托骨干企业新建了一批国家工程(技术)研究中心、国家重点实验室和国家工程实验室。专利申请和授权量继续快速增长，上半年受理国内专利申请２９万件，同比增长３４．１％；专利授权１６．４万件，同比增长１５．２％。