科技、教育、文化、卫生等社会事业全面发展。自主创新能力建设进一步加强，上半年受理国内专利申请29万件，同比增长34.1％；专利授权16.4万件，增长15.2％。在实施农村免费义务教育的基础上，从9月1日起免费义务教育政策将在全国城镇实施，有1200万名中等职业学校学生春季学期享受了国家助学金。新型农村合作医疗基本覆盖全国农村，参合农民超过8亿人，中西部地区中央财政补助标准由每人20元提高到40元；城镇居民基本医疗保险试点新增229个城市，覆盖人口近6000万人。

    前7个月，全国累计实现城镇新增就业756万人，完成全年目标任务的76％，农民工参加工伤保险和医疗保险人数分别增加559万人和623万人。年初以来，中央财政共安排自然灾害生活补助金422亿元，累计应急安置群众2100万人次，救助因灾生活困难群众6000多万人。采取多种措施，增加市场供给，缓解了部分地区一度出现的粮油价格过快上涨的矛盾。

    节能减排工作取得积极成效。上半年，共关停小火电机组836万千瓦，淘汰了近2000万吨落后水泥产能、37.5万吨落后造纸产能；新增城镇污水日处理能力500万立方米、脱硫机组4000万千瓦以上。单位GDP能耗同比下降2.88％，降幅比上年同期扩大0.1个百分点；预计化学需氧量和二氧化硫排放量在一季度分别下降1.0％、1.9％的基础上，将继续保持下降趋势。

    重点领域和关键环节改革迈出新步伐。行政管理体制改革取得新突破。国务院机构改革进展顺利，46个部门的“三定”规定已发布实施。农村改革继续推进，集体林权制度改革全面推开。国有企业和垄断行业体制改革步伐加快，财税、金融、价格改革继续深化。
    

     经济运行存在四个突出矛盾

    物价上涨压力依然较大

    影响农业稳定发展因素较多