2009年以来，新密市发改委在上级发改委和市委、市政府正确领导下，认真落实国家关于“扩内需、保增长”的各项政策，全力推进项目建设，促进工业经济发展，取得显著成效。
一 主要工作成效
（一）深入调查研究，积极发挥参谋部作用
经济运行分析、前瞻问题研究是发改委的重要职责之一，为上级领导经济工作、制定政策、科学决策提供依据。为应对金融危机，把国家保增长扩内需的政策落到实处，我们深入基层进行调研，每季度召开一次有各乡（镇）、办事处、相关经济委局参加的经济运行情况分析例会，及时掌握经济社会发展特别是工业经济运行中的热点、难点问题，提出对策和建议，当好市委、市政府决策的参谋助手。先后完成了《2008年经济形势分析和2009年经济社会发展重点工作的建议》，在市委三届十次全会上做为文字专题汇报材料，受到好评；高质量完成了今年第一、二、三季度的经济运行情况分析报告，受到郑州市发改委好评，并在新密市委《调查研究》上发表；完成了《借来东风驱寒冬，激活企业迎阳春——市发改委服务企业促发展调研报告》、《推进重大项目建设，实现经济跨越式发展》等调研报告，并在郑州市内参上专期发表，部分建议被上级采纳。
（二）做好项目策划包装，有效发挥项目部作用
抓好项目管理是发改委的重要职责，是促进发展的硬件和强大动力。一是进一步完善项目库建设。抓住国家扩大内需的机遇，特别是国家新增四万亿投资机遇，做好项目的策划、储备、呈报工作。筛选、论证和储存了一批成熟的、高质量的、能支撑经济发展、提高产业层次的项目，充实项目库。今年以来，项目库新增项目150个;审批项目3个；策划包装项目120个；进入郑州市计划笼子项目80个，进入省以上计划笼子项目30个；向上级主管部门呈报项目24个。二是企业项目备案实行“一站式”办公。对企业投资项目实行备案制是投资体制改革的重要内容，是落实企业投资决策自主权的重要体现。牢固树立为我市经济发展服务、为企业服务的意识，切实做好企业投资项目备案工作。对手续齐全、符合产业政策的备案项目，随到随办，坚决杜绝门难进、脸难看现象发生。今年以来，共在网上完成项目备案248个，为促进项目顺利实施打下良好基础。三是推进产业集聚区升级。对发展比较规范、列入省重点的曲梁服装产业园，引导其完善基础设施建设，使园区在引进和培养龙头企业上取得突破；对列入郑州市重点的大隗清洁生产循环经济工业园、超化耐材集中区，进一步其明确定位，帮助其做好园区建设的总体规划，着力推进建设标准厂房和多层厂房，抓好招商引资工作。
（三）争取域外资金，发挥融资部作用
争取各种域外资金是发改委又一重大职责，是助推发展的强大动力。根据国务院保增长、扩内需的要求，深入扎实地做好项目前期工作，按照“国债资金主动要、专项资金积极要、域外资金想法要”的工作思路，围绕全市产业结构特点，积极争取国债及政府专项资金对企业的扶持，有力地推动项目建设和经济跨越式发展。今年以来，重点上报了14家业的节能减排项目，其中有望得到国家资金支持。今年以来，共争取和利用国债及政府专项资金10232万元，其中国债资金5448万元。利用建设投资公司副资平台，筹融域外资金24990万元。
（四）做好重点项目管理，发挥推进作用
重点项目是促进经济发展的重要载体，是推进经济发展的发动机。今年以来，深入开展企业服务年活动，制定出了实施方案，成立了企业服务年工作领导小组，进一步完善了为企业服务优惠措施和办法；委领导利用广播、电视向全市人民进行了为企业服务承诺电视讲话；利用网络与基层、企业和社会进行了在线交流。全委上下以重点项目为抓手，强化责任，健全机制，创新措施，全力推进项目建设，并取得明显成效。
2009年全市确定重点建设项目200个，总投资205亿元，年度计划投资49.4亿元，1-11月完成投资54亿，占年计划投资的109%。已开工建设项目191个，除去7个前期项目，开工率占项目总数的98%。目前已完成年度投资计划和投入生产或投入使用的项目有126个，占项目总数的65%。
列入省、郑州市重点项目6个，总投资89亿元，年度计划投资12亿元，元至11月份完成投资16.7亿元，占年度目标任务139%。已投入生产的项目两个，达到试生产条件的项目一个。郑州裕中发电有限责任公司的二期2×100万千瓦发电机组扩建工程顺利开工，总投资74亿元，年度计划投资5.5亿元,已完成投资10亿元，占年度投资目标181%。9月16日举行奠基仪式桩基施工队伍进场，完成二辅设备技术协议签订。郑州龙力水泥有限责任公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线建设工程，总投资8.2亿元，年度计划投资5.16亿元，已完成投资5.18亿元，占年度目标任务100%，已投入试生产。 河南省华昌高新技术有限公司年产1万吨不饱和树脂项目，总投资5000万元，年度计划投资4000万元，已完成投资4300万元，占年度目标任务107%，目前生产线已投入生产。河南和信新型建材有限公司年产1.2亿块煤矸石烧结砖生产线项目，总投资5600万元，年度计划投资4500万元，已完成投资4700万元，占年度目标任务104%，目前已投入生产。新密市鸿升密封材料有限公司年产3500吨聚硫橡胶项目，总投资8000万元，年度计划投资5000万元，已完成投资5500万元，占年度目标任务110%，已完成标准化厂房建设，综合楼、专家公寓已投入使用。新密古城（县衙）开发工程，该项目是前期项目，已聘请同济大学有关专家进行论证、规划设计，保护区内拆迁、包赔已到位。
这些项目是贡献我市工业经济的中流砥柱，建成后将成为我市产业结构调整的新亮点，也将成为我市的新税源，将为打造工业强市，促进经济社会可持续发展做出贡献。
二 存在问题：“三冷三热”，影响项目进展
（一）生产冷，技改热。全市27种主要工业产品，除水泥、服装等部分产品实现增长外，大部分产品均不同程度出现下降，其中原煤下降31.4%，发电量下降10.2%。受国际金融危机影响和政策调控影响，全市小煤矿开工不足，耐材、造纸情况不容乐观，不少企业开工率不足，不能满负荷生产。不少企业开始利用市场疲软这个空档，开始对原有生产装备进行节能技改提升和扩大产能，从项目备案情况看，工业类项目已超过去年全年备案数；资源类项目已备案43家，是去年全年备案项目数的3倍多；农业项目备案26家，是去年全年的近3倍；商贸流通项目备案26家，是去年全年的2倍多。
（二）投资冷，项目热。1-9月，全社会固定资产投资完成165.2亿元，同比增长23.1%，增幅比上年回落3.5个百分点。全市确定的200个重点建设项目止九月底完成投资44.1亿元，占年度计划投资89%。目前已完成年度投资计划和投入生产或投入使用的项目有126个，占项目总数的65%。
（三）传统冷，新兴热。由于金融危机的影响，不少传统企业受到很大冲击，以耐材行业为例，一些生产普通耐材产品的企业难以为继，不少企业停产观望。但一些规模大、科技含量高的骨干企业影响不明显，如郑州华威耐火材料公司、郑州真金耐火材料公司等一批生产的耐材产品质量好、科技含量高，市场形势良好。同时，服装、医药等一批新兴产业发展势头良好。
三 下步打算
（一）启动“十二五规划”编制工作。抓紧开启“十二五”规划总体思路研究，争取早日形成基本思路总体框架。协调好各委局，将课题任务分解各相关单位，合力推进规划编制工作。
（二）推进项目建设工作。坚持适度超前与加强薄弱环节相结合，重点谋划一批投资规模大、带动能力强的重大项目，加强项目储备、立项、策划包装和申报。把抓好重点项目建设作为当前拉动投资增长和优化结构的中心环节，加快项目引进，促进银基商贸城项目早日落地。
（三）完成融资任务，为全市发展注入强大动力。最大限度地争取国债资金和专项资金的支持，发挥建投公司融资平台作用，力争筹融更多的域外资金来促进新密经济发展。
（四）搞好四季度经济运行分析、做好2010年度国民经济和社会发展计划草案的编制。密切关注国家、省、市相关重大政策的调整、产业政策的变化以及国内外市场出现的新情况，进一步完善经济运行分析监测的工作机制，及时发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，提出针对性和操作性强的政策建议，提高调控及时性和有效性。对全年计划执行情况进行总结，做好2010年度计划草案的编制工作。
（五）做好产业集聚区规划。搞好曲梁服装产业园、大隗清洁生产循环经济工业、超化耐材集中区等三大重点园区的基础设施建设，高标准规划，争取上级扶持资金和优惠政策的支持。
（六）做好西区开发、古城改造的相关工作。
（供稿： 王镜宾 于俊玲 付卫国 李俊峰）
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